优化晋升营商环境上海专业第三方市场调研公司，浙江又有新进展。

近日，全省第三批营商环境优化晋升最好推行案例出炉。从审批经过“大瘦身”到审批时限“大提速”的极简审批，从“一件事”到“一类事”的全经过、全链条工作，这些案例不仅涵盖政务环境、法治环境、阛阓环境、经济生态环境、东谈主文环境等五大环境，更是政务工作升值化改进的纯真评释。

政务工作升值化改进，可谓浙江打造营商环境的高阶版。这种从方便工作向升值工作的迭代升级，费力以小切口撬动大场景，推动政务环境全面优化晋升，最终破解经济社会发展中永远蕴蓄的深档次问题，助推高质料发展。

从本年4月起在世界规模内起初探索、起初破题，到如今已形成一批典型效果，浙江在政务工作升值化改进中破解哪些营商环境问题？又探索出哪些训诲？透过35项最好推行案例，咱们看到三条旅途。

温州湾新区企业发展工作中心助企直播间。 图片由省委改进办提供

从能不成到该不该

以政府有为

推动阛阓有用

改进插足深水区，各地密集出招，优化营商环境，但仍靠近一些挑战。比如，有的处所评价营商环境时，“就目的论目的”局面光显；在有些处所，企业需要的政府提供不足时，政府提供的企业不需要……

如那处理好政府与阛阓之间的斟酌，在基本政务工作方便化的基础上，为企业提供精确化、个性化的生息工作？

从这些案例中炫夸出一个信号：各地正从片面“可不不错办”的期间判断，出动为“应不应该办”的价值判断。

哪些是“应该办”的事？数据来谈话。盛开由温州市统计局打造的“企业健康会诊”应用，“运筹帷幄活力、立异运行、结构优化、质效晋升和风险谨防”等5个维度评价体系、33项目的一望深广。

通过系统，企业可及时掌抓自己发展健康情景、行业区域排行、要点目的走势和风险短板预警等信息；而在政府端，不仅能直不雅看到区域经济画像，还能了解各类企业个体画像，并通过风险预警板块，监测分析“不健康和亚健康”企业。

“该应用每月王人会生成‘企业风险预警’，及时辰类推送给斟酌部门，为政府精确助企帮扶提供教学。”温州市统计局数据照顾中心副主任洪勇先容，应用已累计对全市8000余家企业出具“健康会诊阐扬”11期，发送预警信息18.3万余条，排查出风险隐患企业5146家次，并为其中650余家企业提供精确帮扶。

“有事必应，无事不扰”，浙江秉持“放水养鱼”的理念，用改进立异激活“一池春水”。

杭州市余杭区汇集60余家平台企业，年收集零卖额超2000亿元，位居全省首位。与此同期，当地也靠近着大王人的收集花费纠纷——2023年上半年，全区收集花费投诉举报受理量占全省总量的1/3。

为了搞定花费者、企业的多方矛盾，余杭搭建世界首个收集花费纠纷在线长入平台，让花费者、商家和长入员三方通过通话和在线视频面对面长入，既裁减花费者维权成本，又提高长入效率。本年上半年，余杭完成了收集花费纠纷长入30余万件，正常花费者长入感奋率达95%以上。

法治是最好的营商环境。浙江在改进中也强调，升值工作不是政府对阛阓进行过度干豫、拔苗滋长，而是基于阛阓轨则，推动形成法治化、阛阓化、国外化营商环境。

因此，各地也充分弘扬法治固根柢、稳预期、利永久的保险作用，精确优化法治工作。

在办理几起案件中，省稽查院的稽查官发现，嫌疑东谈主冒用他东谈主身份或使用自己身份信息大王人注册诞妄公司，将其使用于对电信收集骗取违纪赃款的滚动。诞妄注册公司从事坐法违游记动，郁闷了阛阓秩序。

然则，因为法则数据不透明、信息分享不足时，各部门可诊疗的数据资源受限。数据分析研判的精确度低、对很是信息的辨识才气弱，使违纪分子得以“此地无银三百两”。

结合空壳公司涉税、涉收集黑灰产限制违纪频发的特色，浙江省稽查院探索空壳公司监督治理“一件事”改进，构建数字模子，精确识别。“咱们通过买通阛阓监管、东谈主社、税务和司法机关数据，对很是数据合股研判、联动谨防，不详第一期间将有很是行动的公司纳入监管。”省稽查院斟酌讲求东谈主说，在数据分享后，几部门又共同对空壳公司算帐、涉税违纪、收集黑灰产违纪同步治理。

这些突破性、系统性况且可复制、可履行的破题举措，助推形成了阛阓有用、政府有为、企业成心、全球有感的改进收效，营造愈加优质的营商环境。

从基础版到定制化

找准撬大改进的小切口

政务工作升值化改进，要点在升值。

多年来，浙江通过“最多跑一次”改进、数字化改进等一系列改进，在证照办理、行政审批等政务工作上为企业提供便利，充分开释了以民营企业为主的运筹帷幄主体活力。如今，面对高质料发展的条件，企业的需求愈加纷纷复杂，垂死需要系统的升值工作。

抽丝剥茧，哪些是需要升值的小切口？在上个月召开的全省政务工作升值化改进现场鼓舞会上，省委改进办斟酌讲求东谈主示意，除了当年办理证照等基本需求，企业对中介、融资、外贸等专科性的需求更为渴求。这次发布的案例，也印证了这小数。

很长一段期间里，中介工作机构一直是照顾的盲区，极度是涉企中介工作机构，存在着工作事项不清、工作收费不解、阛阓竞争不够等问题。为此，余姚从中介工作角度，定制探索深刻涉企中介工作范例整治集成改进。

“最直不雅的蜕变等于中介机构更范例了。”宁波恒锐物业有限公司总司理程先说，他们上门时王人会捎带责任证、出示责任表，上头注明了来访的单元和斟酌神情，让企业愈加宽心。铁心工作后，企业讲求东谈主还不错对中介工作打分，形成响应。

在改进中，余姚通过中介动态评价，收场了机构评分实在化。具体而言，其打造了“中介管+”工作监管评价系统，加强了与“中介超市”等平台的数据分享，神秘顾客学习并通过“一事一评”“一标一评”“一次一评”，动态更新中介数据，生成中介执业信用档案，为部门精确监管、业主择优选拔提供参考。

习近平总秘书在浙江考研时指出，要以要点限制改进为牵引，全面鼓舞各限制体制机制立异。省委改进办斟酌讲求东谈主告诉记者，在35个最好案例评比中，还有一个环节的评判程序：能否“牵一发而动全身”。

针对番邦东谈主在浙江开设企业经过复杂的清贫，金华探索番邦东谈主创业无忧“一类事”改进，以签证办理为切口，进而推动提供责任居留、注册企业和责任许可业务一站式办理工作，形成蝶变效应。

部门间的壁垒如何碎裂？系统性的协同如何完成？小切口的背后，数字化是破题的关节。大数据赋能之下，跨部门、跨层级、跨限制、跨系统、跨业务的系统性变革正在加快鼓舞。

金华市斟酌讲求东谈主先容，比如番邦东谈主信用建造这件事，离别由发改、阛阓监管等部门牵头。由于各部门对信用建造的公示期限、建造期限等有各自规矩，变成各方在行政处罚协同建造方面存在一定禁闭。

当地搭建了外商信息数据库，分享17个部门、520多万条番邦东谈主的基础数据，以及境外采购商登记备案等平台的200多万条贸易数据，同期对在境外商的运筹帷幄行动等情况进行信息研判，已匡助17名外商开展信用建造。

不错看出，这些案例险些王人从一件与老匹夫和企业切实斟酌的“关节小事”起始，进而碎裂条条框框，撬动扫数限制的变化。

营商环境改进，正从当年的局部探索、破冰解围到系统集成、全面深刻出动。从这次营商环境最好推行案例中，大多有这种“多跨协同”的特征，并束缚开释改进重叠效应。

从单兵作战到协同攻坚

在全产业链上作念著述

依靠50亩胡柚，常山县白石镇白石村柚农应金福本年收入颇丰。

胡柚是常山县确方丈农居品。现在，全县胡柚培育面积达10.5万亩，年产量12万吨。本年，老应的胡柚不仅卖到阛阓，还进了加工场，变幻多姿成了饮料、药材等生息居品。

传统的农业，正因常山的一场升值的政务工作改进而有了更多蜕变。针对农业附加值低的问题，当地束缚蔓延产业链、价值链，让靠天吃饭的农民们“吃干榨净”一只果。

改进过程中，常山正式品性晋升。走进当地果园，传感器、小局势站、泥土监测等辛勤监控开辟，及时掌控胡柚生长的斟酌数据。各类传感器，也及时为选苗、育苗提供期间撑持。基于这些明智化技能，常山还开发建立胡柚产业大脑，哄骗遥感等期间技能，归集地皮、户籍等11类174万条数据，形成胡柚产业发展一张图。

胡柚运筹帷幄主体融资贷款难如何办？常山县“两山市欢社”通过痛快收购、转让返租等神情，为难确权、难典质的主体增信，为他们提供“生态贷”“胡柚贷”“邮柚贷”等金融居品。

常山胡柚全产业链升值化改进促农增收。图片由省委改进办提供

产业链蔓延带来的牵引效应在慢慢放大。旧年，全县以胡柚为中枢的“双柚”产业总产值突破40亿元，带动农民增收10亿元以上。

传统的涉企政务工作，大多着眼于单个企业，对产业链上强链补链延链工作的总体议论相对枯竭。在政务工作升值化改进中，浙江针对性建议，要增强科技、东谈主才、金融等资源因素对产业链的赋能作用，推动工作链与产业链、成本链、立异链、东谈主才链深度交融。

这就对政府建议更高条件：需要各地提高政务工作的协同才气。各部门不成道不相谋，还要提前策画如何更好收场“1+1>2”的着力。

丽水的诀要在于把工作链建在产业链上，推动产业链和立异链的有机交融，即以企业为立异主体，把有限的科创资源用到特色产业上。

首先是当地时间12月2日，法国防长勒科尔尼访问菲律宾马尼拉，与菲防长特奥多罗签署了一份意向书，以促进双边防务合作，包括寻求就部队互访协议展开谈判。勒科尔尼明确提到，法菲双方正在制定一项加强法国在“印太”地区存在的议程。不难看出，在美国政府的拉拢之下，法方正努力配合拜登政府进行其所谓“印太战略”。当然，法国自身肯定也是想借此在“印太”分一本羹。

丽水，好山好水好生态，而地域也对当地产业发展变成制约。怎么引进、培育符合当地发展的特色产业？丽水经开区将眼力瞄准半导体产业，并组链成群。现在已引进东旭集团、中欣晶圆等29个样式，总投资近600亿元，形成了芯片材料、装备、瞎想、制造、封测、应用的全产业链。

事实上，发展半导体产业，丽水并无前例可循。如何从“0”到“1”，望风捕影？丽水带来的“链长+院长+校长+行长”四长协同的“升值”工作，起初破题——

党工委秘书担任“链长”鼓舞组链成群、“院长”攻坚中枢期间、“校长”精确培养工匠、“行长”供足金融流水。市指导担任“链长”，统筹中科院丽水责任站、丽水技师学院、交易银行等主体，调解搞定科技、东谈主才、金融等紧要需求，让企业立异有了更多保险。

“动作‘链长’的指导干部，需要统筹中科院丽水责任站、丽水技师学院、交易银行等主体，调解搞定科技、东谈主才、金融等紧要需求，促进产业链协同发展。”丽水经开区斟酌讲求东谈主示意。

此外，丽水还与中国科学院、复旦大学等院校市欢共建霸术院，与企业建树世界技工院校首家全产业链半导体工匠学院，推出“基金+飞地”招商形状，集中力量办成大事。

这么的形状已在全省无为履行。据统计，全省改进试点地区已围绕15条特色产业链，编制产业链工作清单，鼓舞全产业链集成工作。比如，衢州市聚焦能源电板产业，梳贯穿决“个性+共性”问题36个，本年已眩惑5个百亿级样式落地。

为民营经济创造更好的发展环境、更大的发展空间，这是政务工作升值化改进的题中之义。本年8月，浙江对民营经济要点限制加大战略立异力度，出台了支柱民营企业科技立异、创业投资、政府采购歪斜等32条举措。省委、省政府斟酌部门逐项梳理，把“民营经济32条”举措拆解成145项笃定，纳入升值化改进“涉企工作事项清单”和企业抽象工作中心相应工作板块。这些也将成为浙江推动高质料发展的关节。

邻接：

第三批最好推行案例名单

数据开始：省委改进办 制图：陈仰东

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